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关于印发新疆维吾尔自治区“大众创业、万众就业”行动方案的通知
作者:管理员    发布于:2015-04-27 21:35:12    文字:【】【】【

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

文 件


新政办发〔2015〕34号


关于印发新疆维吾尔自治区“大众创业、万众就业”行动方案的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各有关部门、直属机构:

    根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)、工信部全国创办小企业工作座谈会、自治区党委推进中小微企业发展座谈会精神,为完善创业政策服务体系,优化创业环境,促进全民创业,形成以创业带动就业的新格局,自治区经信委牵头制定了《新疆维吾尔自治区“大众创业、万众就业”行动方案》,经自治区人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

2015年4月16日


新疆维吾尔自治区“大众创业、万众就业”行动方案

    为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、工信部全国创办小企业工作座谈会、自治区党委推进中小微企业发展座谈会精神,加快完善小企业创业扶持政策,建立创业综合服务体系,进一步优化小微企业创业环境,激发市场主体活力和创业热情,特制定此行动方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实国务院“大众创业、万众创新”的战略部署,自治区党委经济工作会议和推进中小微企业发展座谈会精神,构建服务体系,以便捷创业为核心,以创新模式为动力,以创建示范为引领,以增强服务功能为基础,以提高创业成功率为目标,建立一批设施完善、功能齐全、服务优质、管理规范的小企业创业基地(孵化器)或创业指导服务平台,营造大众创业氛围。

    二、工作目标

  2015年,新增小微企业3000户以上,带动就业15000人以上。其中,建立自治区小企业创业基地(孵化器)10个,创业指导服务平台20个,入住企业1000户以上,带动就业5000人以上。

  三、重点任务

  (一)政策推动,支持各类群体创业兴业。

    1.抓好现有惠企政策落实。深入贯彻国家和自治区有关促进中小微企业发展的一系列政策措施,将涉及中小微企业注册登记、土地、财税、融资、公共服务平台、创业就业、企业减负等方面的优惠政策落到实处。

  2.进一步完善创业政策服务体系。自治区有关部门依据《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)及自治区即将出台的关于扶持小微企业健康发展的实施意见,根据各自职责和形势发展需要,研究出台支持“大众创业、万众就业”的政策措施,进一步完善创业政策服务体系。

    3.完善小企业创业基地建设政策。制定自治区关于促进小企业创业基地建设的指导意见,明确小企业创业基地建设的原则及目标、建设内容、主要服务功能等,降低创业成本,提高创业成功率。

    4.实施自治区大学生创业引领计划。加强创业教育,开展创业培训,降低准入门槛,提供多渠道资金支持,搭建对接平台,优化创业服务,鼓励和支持大学生自主创业,实现(2015-2017年)引领5000名大学生创业的目标任务。

    (二)创新驱动,点燃创业发展新引擎。

    1.开办创业服务载体。依托各地工业园区、中小企业公共服务平台网络、示范平台等,开办创业服务载体,倡导“一次机遇,一个机会”的理念,突破现行孵化器、加速器拥有固定办公场所的模式,创新创业载体,开展创业咨询、辅导和投融资服务。鼓励支持吸引创业项目、汇聚天使投资、风险投资机构等,建设有一定影响力的创业服务机构,搭建投资人、创业者及创业服务机构等交流与合作的共享平台。

    2.鼓励科技人才和大学生创新创业。鼓励和支持社会力量与高校合作,建立科技人才和大学生创新创业孵化基地或科技企业孵化器,依托高校教育和人才优势,挖掘培育创新项目,建立从创业团队→创业项目→成立公司的一条龙创业服务模式。通过免费提供办公场地、组建创业导师团队、为创业者提供资金、政策和市场分析指导等支持,支持各类科技人才和大学生高起点创业,创新创业模式。

    3.鼓励小企业创业基地(孵化器)提高服务绩效。对在孵企业在孵期间或毕业后1年内被认定为高新技术企业的,每认定1家,对小企业创业基地(孵化器)运营主体及企业各奖励10万元;对在孵企业或毕业后2年内在新疆股权交易中心或全国中小企业股份转让系统公司(新三板)完成股份挂牌的,对运营主体及挂牌企业各奖励20万元;在新疆股权交易中心挂牌并得到奖励的企业转板到全国中小企业股份转让系统公司(新三板)挂牌,额外给予运营主体及挂牌企业各10万元的奖励。

 (三)服务带动,不断完善创业服务环境。

    1.建设小微企业服务中心或公司(站)。加大政府购买服务力度,为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认定等服务。在创业者和小微企业比较集中的城区、街道、乡镇、高校、产业集群、创业基地建设小微企业服务中心或公司(站),为创业者提供公益性、一站式、面对面的服务。

    2.搭建创业服务平台。依托全区中小企业公共服务平台网络,把创业服务平台作为专业应用平台来建设,以小微企业个性化、精细化、多样化的创业需求为出发点,开展政务代理、咨询服务、知识产权代理、财税代理等专业化服务,组织动员社会服务资源,为小微企业提供量身定制的服务。统筹开展创业服务工作的线上和线下服务。线上主要提供创业培训远程辅导、创业专家在线咨询、创业资讯实时发布、创业人物体会交流等全方面、多样化服务;线下主要开展各类创业活动,指导全区中小企业公共服务机构或平台大力推进创业工作。

脚注信息

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